kenji

　　新華社北京5月21日電(記者於文靜、江國成) 國務院總理李克強5月21日主持召開國務院常務會議，部署加快推進節水供水重大水利工程建設。會議明確在今明年和“十三五”期間分步建設納入規劃的172項重大水利工程。工程建成後，將實現新增年供水能力800億立方米和農業節水能力260億立方米、增加灌溉面積7800多萬畝，使我國骨幹水利設施體系顯著加強。
　　水利是農業的命脈，也是工業生產、人民生活和生態保護不可或缺的重要物質。水是人們賴以生存和發展的物質基礎，但我國人均水資源只有世界平均水平的28％，且地域分佈嚴重不平衡。更為嚴重的是，水污染和水資源的浪費和粗放使用導致全國水資源供需矛盾更加突出。
　　目前，我國每年缺水約500億立方米，其中約400億為農業缺水，每年因乾旱缺水造成農業減產；全國600多個城市中三分之二缺水。
　　在水資源問題嚴重影響和制約經濟社會發展和民生改善的情況下，國務院決定加快重大水利工程建設具有重要意義。加快水利建設不僅有助於補上農田水利欠賬，確保糧食安全和供水安全，而且在當前經濟面臨下行壓力的背景下，把水利作為國家投資的重要方向之一，有利於拉動投資，擴大內需，保持經濟平穩發展。
　　破解水問題，既要開源，也要節流。在加快重大水利工程建設的同時，要嚴格落實“節水優先”方針。加強計劃用水和定額管理，強化節水約束性指標考核，大力推進農業節水、工業節水、生活節水，保障水資源的可持續利用。既要提高人們節約用水的意識，也要在保障低收入群體基本生活用水負擔不增加的情況下，完善居民用水階梯價格機制，促進節約和集約用水。
　　落實好國務院常務會議精神，優質高效地推進重大水利工程建設，需要解決好生態保護和移民問題。同時，要切實做好勘測和規劃，採取有效措施，將工程對氣候、水文、地質、土壤、水體、魚類等生物物種的影響減到最小。妥善解決好移民安置問題，落實後期扶持方案，保障移民長遠生計。
　　水利工程具有很強的公益性。在水利工程建設中，要穩定並增加公共財政投入，同時，鼓勵和吸引社會資本投入水利建設，改進水利投資監督管理，保障大規模水利建設資金需求和投資績效，使政府和市場“兩隻手”相輔相成、相得益彰。　　（原標題：述評：加快重大水利工程建設 夯實經濟社會發展基礎）